2月23日，《中共中央国务院对于进一步深化农村更始塌实股东乡村全面振兴的看法》（以下简称“文献”）对外发布。这是党的十八大以来第13个指挥“三农”责任的中央一号文献。

　　文献指出，要自如和完善农村基本经营轨制，深入学习诈欺“千万工程”诠释注解，确保国度食粮安全，确保不发生边界性返贫致贫，提高乡村产业发展水平、乡村诞生水平、乡村处置水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为股东中国式当代化提供基础复古。

　　《逐日经济新闻》记者防护到，本年的中央一号文献共冷落了不竭增强食粮等弯曲农居品供给保险才略、不竭自如拓展脱贫攻坚效果、服从壮大县域富民产业、服从股东乡村诞生、服从健全乡村处置体系、服从健全成分保险和优化成就体制机制等六方面共三十项具体内容。

　　一号文献中首提“农业新质坐褥力”

　　在不竭增强食粮等弯曲农居品供给保险才略方面，文献冷落深入股东粮油作物大面积单产提高举止、扶持畜牧业领悟发展、强化耕地保护和质料提高、股东农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾才略诞生、健全食粮坐褥扶持政策体系、完善农居品买卖与坐褥调和机制、构建多元化食品供给体系、健全食粮和食品从简长效机制等九项内容。

　　其中，在股东农业科技力量协同攻关方面，文献冷落，要以科技翻新引卓著进坐褥成分会聚，因地制宜发展农业新质坐褥力。对准加速突破要道中枢期间，强化农业科研资源力量统筹，耕作农业科技领军企业。

　　深入践诺种业振兴举止，发扬“南繁硅谷”等紧要农业科研平台作用，加速攻克一批突破性品种。连接股东生物育种产业化。推动农机装备高质料发展，加速国产先进适用农机装备等研发应用，股东老旧农机报废更新。扶持发展贤达农业，拓展东说念主工智能、数据、低空等期间应用场景。

　　记者防护到，昨年底召开的中央农村责任会议上冷落“因地制宜发展农业新质坐褥力”，本次中央一号文献重申这一提法，这亦然“农业新质坐褥力”初度出现时中央一号文献中。

　　中国社会科学院学部委员、农村发展斟酌所长处魏后凯在袭取《逐日经济新闻》记者电话采访时暗示，中央明确冷落因地制宜发展新质坐褥力，农业是发展新质坐褥力的一个重交替域，是以现时延续过来“因地制宜发展农业新质坐褥力”也很当然。

　　“农业要发展，要靠科技翻新，一定要因地制宜来发展新质坐褥力。”魏后凯暗示，因地制宜发展农业新质坐褥力有两个地点：一是通过科技翻新来发展一些新兴产业，包括贤达农业、植物工场等一些新产业、新领域；二是利用科技翻新、新质坐褥力来率领传统农业的升级改进，传统产业的转型升级改进亦然发展新质坐褥力一个很弯曲的方面。

　　强调发展乡村特点产业

　　乡村振兴要道在产业振兴。在服从壮大县域富民产业方面，文献冷出家展乡村特点产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠说念等内容。

　　在发展乡村特点产业方面，文献冷落，对持按市集端正办事，排除发展绿色、特点农居品种养，股东农居品加工业转型升级，践诺农业品牌杰作耕作揣测，打造特点农业产业集群，提高农业产业化水平。深入践诺农村产业交融发展表情，耕作乡村新产业新业态。股东乡村文化和旅游深度交融，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提高乡村旅游特点化、杰作化、程序化水平。推动农村电商高质料发展。

　　问及若何幸免乡村产业发展同质化，三农学者、华夏农谷众人研究委员会委员杨开国在袭取《逐日经济新闻》记者书面采访时觉得，这需要从“特点基因挖掘—全链升级—生态赋能”三个维度来破题。

　　在他看来，乡村产业同质化践诺是资源错配、翻新缺位和生态薄弱的玄虚关键。要破解这一难题，必须跳出“一窝风式”发展逻辑，以相反化定位、全链化升级和系统性赋能为捏手，构建“东说念主无我有、东说念主有我优、东说念主优我特”的产业生态。

　　结合中央一号文献条目，他觉得当先要深挖“特点基因”，锚定相反化发展坐标。

　　具体而言，一是以资源资质定产业地点。乡村产业的中枢竞争力在于“不成复制的在地性”。这需要各地作念好特点产业精确画像，依托兴盛、物种、文化等独有资源，建立县域产业“基因库”；杰出错位竞争，幸免盲目对标“网红模式”，如平原县可深耕食粮精好意思加工，山区县聚焦林下经济等。

　　二是以科技翻新重塑价值链条。在杨开国看来，同质化困局的突破点在“从种养到消耗”的全链翻新。中央一号文献“股东农居品加工业转型升级”的计谋意旨便是要让科技相连产业链，智力从源流破解低端同质竞争。

　　其次是构建“全链生态”，推动产业集群跃迁。强化“链主”企业引颈作用。县域产业需解脱“小散弱”形式。建议县域要点耕作3~5家链主企业，通过订单农业、期间扩散等方式构建产业共同体。同期，可打造“三产交融”新场景。中央一号文献强调“股东乡村文化和旅游深度交融”，需以场景翻新冲破同质化。惟有将特点资源升沉为千里浸式体验，智力从“千村一面”中解围。

　　此外，还要强化“数字赋能”，构建动态竞争上风。中央一号文献条目“推动农村电商高质料发展”，需突破浅显“开网店”想维，作念好供应链升级，比如扶持县域诞生分享云仓；杰出品牌化运营，打造区域公用品牌；杰出东说念主才耕作，比如践诺“新农东说念主主播”揣测等。

　　杨开国暗示，幸免同质化绝非浅显的“标新创异”，而是基于资源资质、科技赋能和生态重构的系统工程。惟有将特点资源升沉为期间壁垒、将产业集群升级为翻更生态、将数字器具升沉为竞争上风，智力走出一条“各好意思其好意思、好意思好意思与共”的乡村产业振兴之路。这既是对中央一号文献精神的真切践行，更是破解“千村一面”困局的治本之策。

　　领悟和完善农村地盘承包联系

　　在服从健全成分保险和优化成就体制机制方面，文献冷落领悟和完善农村地盘承包联系，管好用好农村资源金钱，翻新乡村振兴投融资机制，完善乡村东说念主才耕作和发展机制，统筹股东林业、农垦和供销社等更始，健全农业转换东说念主口市民化机制等六项内容。

　　在领悟和完善农村地盘承包联系方面，文献冷落，对持“大领悟、小变嫌”，有序股东第二轮地盘承包到期后再蔓延三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多半农户承包地总体顺延、保持领悟。健全承包地经营权流转顾问服务轨制，不得通过下办法、定任务等方式推动地盘流转。饱读舞通过发布流转价钱指数、什物计租等方式，推动流转用度领悟在合理水平。

　　在管好用好农村资源金钱方面，文献冷落，塌实作念好房地一体屋基地确权登记颁证。探索农户正当领有的住房通过出租、入股、调和等方式周转利用的灵验终了形貌。不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序股东农村集体经营性诞生用地入市更始，健全收益分派和权力保护机制。

　　在翻新乡村振兴投融资机制方面，文献冷落，优先保险农业农村领域一般群众预算进入，强化绩效顾问引发敛迹。加大中央预算内投资、超长久畸形国债和地方政府专项债券对农业农村领域紧要表情诞生的扶持力度。

　　魏后凯暗示，本年中央一号文献亦然对昨年党的二十届三中全会《中共中央对于进一步全面深化更始股东中国式当代化的决定》的落实，因此把更始四肢一个很弯曲的方面。比如本年中央一号文献加多了“服从健全成分保险和优化成就体制机制”的提法，传递出一个很弯曲的想想便是以深化农村更始来股东乡村全面振兴。

　　斟酌报说念

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